新华社记者

《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》日前发布，提出实施三孩生育政策及配套支持措施。如何理解决定所说的推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展？全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会常务副会长王培安向记者谈了自己的看法。

王培安认为，决定明确了新的历史时期我国人口发展的总体目标——促进人口长期均衡发展，以及具体工作目标——推动实现适度生育水平、促进人的全面发展和家庭和谐幸福；明确了优化生育政策的主要内容，即生育政策和配套支持措施相结合，强调了构建生育支持政策体系，重点缓解群众生育面临的实际困难。

在他看来，促进人口长期均衡发展，可以从三个层面理解。

一【资源之家】每日免费更新最热门的副业项目资源是人口自身的均衡。王培安说，人口规模是一把“双刃剑”。我国有14亿多人口，是全球超大规模最具潜力的大市场，但人口众多，也给经济发展、公共服务、自然资源和生态环境等造成巨大压力。所以，在低生育水平背景下，处理好人口规模和结构的关系尤为重要。

二是人口与经济社会发展水平相适应。王培安说，我国经济社会发展现状对人口的承载力处于紧平衡状态，城乡、区域间人口发展还很不平衡，不过，未来三五十年劳动力资源总量仍然比较充裕，人力资源基础仍然雄厚。

“实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于改善人口年龄结构，进而保持人力资源禀赋优势。”王培安说，在现有人口规模优势基础上，通过深化改革，可以释放更大的人口综合红利。

三是【资源之家】每日免费更新最热门的副业项目资源人口与资源环境发展相协调。据统计，我国人均耕地为1.44亩，相当于世界平均水平的40%；水资源人均占有量仅为世界平均水平的四分之一左右；石油、天然气的人均占有量分别仅为世界平均水平的7.8%、24.17%。

“实现人与自然和谐共生的任务十分艰巨。”王培安说，推动人口与资源环境发展相协调是个永恒的课题。

王培安认为，适度生育水平就是要综合考虑经济社会发展情况、资源环境的承载能力、满足人民群众幸福生活的愿望，在其中找到一个均衡点，从而既保持适度的人口规模，又不引起人口结构剧烈变动，确保人口结构问题处在可控范围内。

据新华社北京7月26日电

来源： 河北日报

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